這是中國(guó)的探索與創(chuàng)造——二十年前,黨中央提出并確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),由此開(kāi)啟了“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”亙古未有的結(jié)合,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。
二十年偉大實(shí)踐,承載輝煌,昭示未來(lái)。
今天,面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),經(jīng)歷市場(chǎng)洗禮的中國(guó)對(duì)發(fā)展道路更加清醒和堅(jiān)定——不斷探索社會(huì)主義制度優(yōu)越性和市場(chǎng)對(duì)資源配置有效性的有機(jī)結(jié)合,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
一個(gè)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉:把“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”結(jié)合,從建立框架到逐步完善,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革走過(guò)艱難而輝煌的二十年,開(kāi)拓了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新道路、新認(rèn)識(shí)
二十年前,黃淑玲還是山東濟(jì)南一所中專(zhuān)學(xué)校的教師。學(xué)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的她,被安排教企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
當(dāng)時(shí),關(guān)于市場(chǎng)、關(guān)于企業(yè),教科書(shū)上只有一些泛泛的理論,為了了解企業(yè)的一些真實(shí)情況,黃淑玲開(kāi)始尋找企業(yè)闖蕩市場(chǎng)的實(shí)例,由此結(jié)識(shí)了在另一所學(xué)校教書(shū)的王旭寧。二十多歲的王旭寧手頭有一項(xiàng)發(fā)明——豆?jié){機(jī)。面對(duì)開(kāi)始勃興的下海創(chuàng)業(yè)大潮,他們和另外兩個(gè)年輕人萌生了自己辦企業(yè)生產(chǎn)豆?jié){機(jī)的念頭。
“那時(shí),我們不知道未來(lái)會(huì)是什么樣?!睘榱私o自己留“后路”,黃淑玲辦了停薪留職。
既害怕丟掉“鐵飯碗”,又對(duì)全新的未來(lái)充滿(mǎn)期待,隨著九陽(yáng)小家電公司的創(chuàng)辦,身處計(jì)劃和市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌期的四個(gè)年輕人,一步步小心翼翼地向市場(chǎng)深處試水。
2008年,九陽(yáng)股份在深圳證券交易所上市;2009年,由九陽(yáng)牽頭起草的豆?jié){機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定通過(guò);2010年,九陽(yáng)公司代表中國(guó)豆?jié){機(jī)行業(yè)向國(guó)際電工委員會(huì)提交了《豆?jié){機(jī)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立案申請(qǐng)》并獲得通過(guò)。
“沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有我們的今天。”黃淑玲感慨。
今天的人們,對(duì)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這八個(gè)字已經(jīng)耳熟能詳。然而,正如黃淑玲當(dāng)年的小心翼翼一樣,“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這兩個(gè)詞語(yǔ),一度仿佛是互相排斥的磁鐵南、北兩極,它們的最終結(jié)合,走過(guò)了艱難曲折的歷程。
83歲的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建初期投身第一汽車(chē)制造廠建設(shè),到改革開(kāi)放時(shí)期多次參與重大改革文件起草,對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)兩種經(jīng)濟(jì)體制有著深切的感受。
“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最大弊病是人的積極性不能發(fā)揮出來(lái)?!备呱腥宄赜浀卯?dāng)年的一幅諷刺漫畫(huà),企業(yè)要蓋廁所、買(mǎi)打字機(jī),這些事情都得拿到部里等審批,等待審批的文件堆了高高的一摞。
黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新時(shí)期,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)地發(fā)生變化。
實(shí)踐在發(fā)展,認(rèn)識(shí)也在深化。
1984年,黨的十二屆三中全會(huì)提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”?!吧唐方?jīng)濟(jì)”的提出,是邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要一步。
1987年,黨的十三大指出,新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。市場(chǎng)的引導(dǎo)作用得到認(rèn)可。
當(dāng)歷史的指針轉(zhuǎn)到1992年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革迎來(lái)一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
這年初,鄧小平同志在南方考察時(shí)指出,“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,明確回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
6月9日,江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上講話(huà),針對(duì)建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提法。
10月,黨的十四大明確宣布:我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
“經(jīng)歷了‘摸著石頭過(guò)河’后,中國(guó)改革終于明確了目標(biāo),大大減少了改革進(jìn)程中的不確定性和搖擺性。意義怎么評(píng)價(jià)也不過(guò)分。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為。
但“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是什么?“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”又是什么?全新的探索帶來(lái)全新的課題。
1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。這個(gè)被稱(chēng)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)50條”的決定,清晰地提出支撐社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”——
轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;培育和發(fā)展市場(chǎng)體系;轉(zhuǎn)變政府職能,建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系;建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度;深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;進(jìn)一步改革科技和教育體制;加強(qiáng)法律制度建設(shè)。
一場(chǎng)波瀾壯闊的制度變革,由此開(kāi)啟——從1992年到2002年,改革開(kāi)放進(jìn)入新體制基本框架的構(gòu)建階段。
2002年10月,黨的十六大宣告,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。
探索沒(méi)有停頓。“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合繼續(xù)向縱深推進(jìn)——2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。決定提出的目標(biāo)和任務(wù),吹響了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的號(hào)角。
胡錦濤總書(shū)記在談到建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性貢獻(xiàn)時(shí)指出,必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性,使全社會(huì)充滿(mǎn)改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。
這是又一次艱巨而輝煌的遠(yuǎn)征——至少持續(xù)到2020年的這個(gè)新階段,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制改革協(xié)同推進(jìn),建立健全轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會(huì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的體制機(jī)制。
看似平常最奇崛,成如容易卻艱辛。
“從探索、建立到不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以及與之相適應(yīng)的社會(huì)上層建筑領(lǐng)域的改革不斷推進(jìn),這一過(guò)程現(xiàn)在回頭看波瀾不驚,但當(dāng)年每前進(jìn)一步都非常艱難,甚至有些時(shí)候,驚心動(dòng)魄?!眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)體改司司長(zhǎng)孔涇源感慨。
這是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),也有別于自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。“而是把社會(huì)主義制度優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的有效性有機(jī)地結(jié)合,開(kāi)拓了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新道路,新認(rèn)識(shí)。”孔涇源說(shuō)。
這是中國(guó)人用實(shí)踐作出的響亮回答——社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅可以結(jié)合,而且可以使社會(huì)主義制度充滿(mǎn)生機(jī),在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上提供了新的范例。
這是活力奔涌的二十年:“市場(chǎng)”為中國(guó)持續(xù)注入生機(jī)和動(dòng)力,激發(fā)出人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展。
我國(guó)第一條高速公路——上海滬嘉高速公路今年起取消收費(fèi),引發(fā)社會(huì)關(guān)注。從最早受益于多元融資政策、吸納社會(huì)資金廣泛參與建設(shè),到率先拆除收費(fèi)站、真正還路于民,滬嘉高速成為引入市場(chǎng)機(jī)制、推動(dòng)中國(guó)高速公路建設(shè)飛速發(fā)展的一個(gè)縮影。
從1992年的700公里,到2011年底的8.5萬(wàn)公里,短短二十年,中國(guó)高速公路何以能迅速逼近高速公路總里程第一的美國(guó)?
“告別‘短缺’,靠的是市場(chǎng)化取向的改革。正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),人民生活水平顯著提高。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。
從國(guó)家、企業(yè)到個(gè)人,從生產(chǎn)、流通到生活,二十年來(lái),市場(chǎng)機(jī)制的作用不斷彰顯。
中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)的搖籃——沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,上世紀(jì)90年代步入發(fā)展谷底,連續(xù)5年虧損,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)104%,1997年企業(yè)欠發(fā)職工兩個(gè)半月工資,在崩潰的邊緣苦苦掙扎。
“我鄭重地告訴大家,我是總經(jīng)理,是一個(gè)依法圖利的商人,是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)展工作的經(jīng)營(yíng)者?!保保梗梗改瓿酰律先尾艃蓚€(gè)月的總經(jīng)理林左鳴在廠報(bào)上發(fā)表公開(kāi)信說(shuō)。
從與美國(guó)通用動(dòng)力公司簽訂轉(zhuǎn)包加工合同,到建立高級(jí)人才評(píng)聘制度,再到對(duì)管理人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗……黎明公司第二年就一舉扭虧為盈。
和黎明公司一樣,眾多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下舉步維艱的國(guó)有企業(yè),在市場(chǎng)化改革中又迎來(lái)新的“黎明”。
經(jīng)歷了此前“放權(quán)讓利”、“兩權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán))分離”兩個(gè)階段后,國(guó)企改革進(jìn)入建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度新階段。特別是從1998年到2000年,“國(guó)企三年脫困攻堅(jiān)”計(jì)劃實(shí)施,國(guó)企實(shí)現(xiàn)了整體扭虧為盈。吃慣了“大鍋飯”的國(guó)有企業(yè),成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。
競(jìng)爭(zhēng),使國(guó)有企業(yè)優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)筋壯骨——2011年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近36.8萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)2.2萬(wàn)億元,59家國(guó)有企業(yè)躋身世界500強(qiáng)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的春雷,不僅“激活”了國(guó)有企業(yè),也使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。
廣州佳都集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉的創(chuàng)業(yè)史是新時(shí)代的又一個(gè)剪影。1992年,以他為首的7個(gè)大學(xué)生白手起家,創(chuàng)建希望電腦集團(tuán)廣州分公司,一年多的時(shí)間就發(fā)展成為華南最大的計(jì)算機(jī)公司。1995年創(chuàng)建佳都之后,從IT產(chǎn)品批發(fā)商向掌握軟件信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)拓展,2001年在新加坡主板上市,成為中國(guó)最大的民營(yíng)高科技企業(yè)之一。
市場(chǎng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大空間——如今,全國(guó)民營(yíng)企業(yè)達(dá)964萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員(含個(gè)體工商戶(hù))突破2億人,注冊(cè)資本金超過(guò)25萬(wàn)億元。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的中小企業(yè)總數(shù)已占全國(guó)企業(yè)的99%,創(chuàng)造的價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,提供了全國(guó)80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收約占全國(guó)的50%。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是把微觀活力激發(fā)出來(lái),每個(gè)人和經(jīng)濟(jì)單元在自身利益最大化中推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?!边t福林認(rèn)為。
二十年來(lái),無(wú)數(shù)活力迸發(fā)的企業(yè),匯聚成中國(guó)經(jīng)濟(jì)澎湃的動(dòng)力和不斷飛躍的實(shí)力——
中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1992年的不到2.7萬(wàn)億元,躍升到2011年的超過(guò)47萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.5%左右;
國(guó)家財(cái)政收入從1992年的3483億元,增長(zhǎng)到2011年的10.37萬(wàn)億元;
二十年來(lái),經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛躍,帶動(dòng)百姓生活水平大幅提升——
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,1991年才基本解決溫飽問(wèn)題的中國(guó),僅用了不到10年就基本實(shí)現(xiàn)了總體小康,正向全面小康闊步邁進(jìn);
從1992年到2011年,全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從2027元增長(zhǎng)到19109元,農(nóng)村居民人均純收入從784元提高到5919元;
百姓消費(fèi)從“吃穿”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以“住行”為重點(diǎn),手機(jī)、電腦、轎車(chē)等耐用消費(fèi)品進(jìn)入尋常百姓家。
二十年來(lái),“市場(chǎng)”讓人們的選擇更加多元,找到更多發(fā)揮才干的空間和方式——
1981年中專(zhuān)畢業(yè)后,方樹(shù)青被分配到家鄉(xiāng)一所鎮(zhèn)中學(xué)當(dāng)老師,隨后考了英語(yǔ)本科學(xué)歷。由于教學(xué)成績(jī)優(yōu)異,一所大學(xué)發(fā)出了商調(diào)函,但當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)不愿放行。反復(fù)思考后,他決定放棄“鐵飯碗”去海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)尋找機(jī)會(huì)。隨后幾年,他干過(guò)公司秘書(shū),拉過(guò)廣告,當(dāng)過(guò)英語(yǔ)翻譯,歷經(jīng)闖蕩,終于辦起一家英語(yǔ)教育機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)一名“好的英語(yǔ)教師”的夢(mèng)想。
“改革,很大程度上就是一點(diǎn)一點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制的作用,培育市場(chǎng)主體,發(fā)展市場(chǎng)體系,激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步?!笨讻茉凑f(shuō),“完全可以說(shuō),不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有中國(guó)的今天”。
這是抓住全球化機(jī)遇的二十年:“市場(chǎng)”讓中國(guó)和世界緊密相連,融入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó),不僅充分發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得極大成功,還實(shí)現(xiàn)了和世界的共贏
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,只有從世界和時(shí)代的坐標(biāo)上去認(rèn)識(shí),才能看得更清晰。
歷史不會(huì)忘記,18世紀(jì)中期到19世紀(jì)末的第一次經(jīng)濟(jì)全球化,中國(guó)被打入谷底,成為資本殖民主義的最大受害者。
二十世紀(jì)中葉的第二次經(jīng)濟(jì)全球化,剛剛獲得民族獨(dú)立的中國(guó)又錯(cuò)失第二次世界大戰(zhàn)后的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,“亞洲四小龍”趁勢(shì)崛起,一躍成為全球制造中心。
直到上世紀(jì)八十年代中期,第三次經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)始勃興。此時(shí),正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó),終于不再錯(cuò)失良機(jī)。
“這一輪全球化浪潮,正趕上‘亞洲四小龍’需要將其相對(duì)低端的電子、服裝、玩具等加工業(yè)再次轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn),尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,為抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和重組的歷史性機(jī)遇、重返世界舞臺(tái)奠定了制度基礎(chǔ)。”劉世錦說(shuō)。
中國(guó)隨之迎來(lái)了外商投資的高峰。僅1992年,中國(guó)批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目就達(dá)48764個(gè),比上年增長(zhǎng)2.8倍,協(xié)議利用外商直接投資金額581.2億美元,超過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)13年的總和。
開(kāi)放促進(jìn)改革。從1993年起,國(guó)家指令性計(jì)劃指標(biāo)減少一半,國(guó)家計(jì)委直接管理的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物資、商業(yè)、外貿(mào)出口產(chǎn)品計(jì)劃指標(biāo)減少三分之一以上。這一年,中國(guó)成為發(fā)展中國(guó)家最大的外資吸收國(guó)和全球第二大外資吸收國(guó)。
歷史的車(chē)輪駛?cè)攵皇兰o(jì),面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,以加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志,中國(guó)開(kāi)始了全面融入世界的“黃金十年”,對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。
“入世,是中國(guó)在本世紀(jì)初抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的一個(gè)關(guān)鍵抉擇?!鼻迦A大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)。
“入世后,中國(guó)逐漸形成了與國(guó)際慣例并軌的涉外經(jīng)濟(jì)體制,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,增強(qiáng)了投資者對(duì)中國(guó)的信心?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為。
相對(duì)于封閉經(jīng)濟(jì)體,開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體更有競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng),讓中國(guó)和世界緊密相連,通過(guò)廣泛參與國(guó)際分工、國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,中國(guó)不斷贏得機(jī)遇、取得成功。
這是實(shí)力和國(guó)際影響力不斷提升的二十年——
中國(guó)從世界第十大經(jīng)濟(jì)體躍升為第二大經(jīng)濟(jì)體,并在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后成為世界經(jīng)濟(jì)首要拉動(dòng)力量;
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額從1992年的1600多億美元增加到2011年超過(guò)3.6萬(wàn)億美元,成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó);
中國(guó)2011年吸引的外商直接投資達(dá)到1160億美元,已連續(xù)19年居發(fā)展中國(guó)家首位;
中國(guó)外匯儲(chǔ)備1992年不足200億美元,2011年末已增至近3.2萬(wàn)億美元,居世界第一;
近十年來(lái)中國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)40%以上,其中2010年達(dá)到688億美元的新高,居世界第五位。
這也是中國(guó)和世界共贏的二十年——
今天的中國(guó),出口額已占世界十分之一,同時(shí)進(jìn)口額也占世界十分之一。中國(guó)已是世界最大的市場(chǎng)之一,成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
“兩個(gè)‘十分之一’,既反映了中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn),也顯示了世界對(duì)中國(guó)的重要性,是一個(gè)‘雙贏’的典型?!敝袊?guó)駐世貿(mào)組織大使易小準(zhǔn)說(shuō)。
這是對(duì)未來(lái)的啟示:唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)放兼容,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,才能不斷創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),贏得發(fā)展先機(jī)
就在一個(gè)多月前,中國(guó)作出了人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大至百分之一的決定,這是自2007年5月波動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五以來(lái),人民幣兌美元匯率波動(dòng)幅度的再度擴(kuò)大,一時(shí)間全球金融市場(chǎng)為之震動(dòng)。
國(guó)內(nèi)外評(píng)論認(rèn)為,作為中國(guó)今年來(lái)最為重要的金融改革之一,人民幣匯率彈性的擴(kuò)大,清晰傳遞出讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的信號(hào)。
讓市場(chǎng)來(lái)決定資源的合理配置,是二十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的根本方向。面對(duì)新形勢(shì)、新變化,許多領(lǐng)域新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)不斷凸顯——
商品領(lǐng)域的市場(chǎng)化發(fā)展起來(lái)了,但要素領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化還相對(duì)滯后,土地、勞動(dòng)力、環(huán)境和資金等要素價(jià)格存在著一定扭曲,制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快起來(lái)了,但能源、資源和環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約也強(qiáng)了。在“總量”問(wèn)題已經(jīng)基本解決的背景下,提升“質(zhì)量”的要求日益迫切;
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)了,但在諸多行業(yè)和領(lǐng)域,制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的“瓶頸”也不斷凸顯;
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政管理體制基本建起來(lái)了,但經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)“越位”、市場(chǎng)監(jiān)管“缺位”、社會(huì)管理“錯(cuò)位”、公共服務(wù)“不到位”的問(wèn)題依然存在;
“蛋糕”做大了,但“蛋糕”的分配變難了,收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)并沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),社會(huì)保障制度依然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;
改革已經(jīng)成為共識(shí),但改革的難度大了。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入到利益格局調(diào)整的關(guān)鍵階段,市場(chǎng)化改革進(jìn)入深水期、膠著期、關(guān)鍵期,一些領(lǐng)域存在“改不動(dòng)”“不好改”甚至“不想改”的問(wèn)題。
“對(duì)問(wèn)題的原因要有清醒的認(rèn)識(shí)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為,我國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵的十字路口,需要“闖關(guān)過(guò)難”。
“對(duì)照到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)要求,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還不到位,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展還需要加強(qiáng)體制機(jī)制保障。這一點(diǎn),已刻不容緩。”孔涇源說(shuō)。
在他看來(lái),下一步深化改革的著力點(diǎn),是消除三大相互聯(lián)系的體制機(jī)制障礙——不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用特別是不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制障礙;不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀特別是不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙;不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)特別是不利于社會(huì)公平正義的體制機(jī)制障礙。
行百里者半九十,改革正未有窮期。
二十年前,中國(guó)人以智慧和勇氣開(kāi)啟了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大門(mén),在社會(huì)主義條件下成功發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史提供了一個(gè)新的范例。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。站在新的起點(diǎn)上,我們必須以更大的決心和勇氣,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮夢(mèng)想。(記者 陳二厚、劉錚、韓潔、王宇、雷敏)
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(來(lái)源:新華社)